Há uma discussão entre economistas que estudam transferências de renda: um aumento grande no valor e no número de beneficiários pode afetar negativamente o mercado de trabalho?
O Brasil tem sido uma espécie de experiência prática sobre isso. Em 2022, com a chegada da eleição, Bolsonaro ampliou em 49% o número de beneficiários do Bolsa Família e aumentou o valor, provisoriamente, para R$ 600. Durante a campanha, Lula encampou o novo valor como permanente e, em 2023, registrou um novo aumento no valor médio, que foi a R$ 680.
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O movimento acendeu um alerta sobre uma possível redução na focalização do programa ou de algum tipo de desestímulo ao mercado de trabalho. “ Uma coisa é o Bolsa Família de R$ 200. Outra coisa é ele no valor de R$ 680 e para mais pessoas“, sintetiza Marcelo Neri, diretor da FGV Social . “Os dados, no entanto, mostram uma pujança do mercado de trabalho mesmo com a expansão do Bolsa Família”, diz o pesquisador.
A divisão de estudos comandada por Neri calcula, com base na Pnad , que houve um aumento real de 12,5% na renda domiciliar per capita em 2023. Ou seja, mais que uma expansão de 1,48 milhão de empregos formais , houve também no ano passado aumento da renda dos trabalhadores.
O economista diz que a experiência brasileira recente e um estudo influente publicado pela Universidade da Califórnia sobre transferências no Quênia, indicam que esse tipo de programa social dinamiza a economia. Pesquisa do próprio Neri publicada em 2013 mostrou que, para cada R$ 1 gasto no Bolsa Família, houve um aumento de R$ 1,78 no PIB (efeito superior ao de todos os demais programas avaliados pelo estudo).
Em resumo, a dinâmica eleitoral de 2022 resultou num aumento sem precedentes do escopo e do valor pago pelo Bolsa Família.
Esse aumento aumentou o deficit fiscal do país, mas, ao que tudo indica, trouxe dividendos para a economia e para a população. A grande incógnita para o governo é que a renda do trabalho em alta, o desemprego em queda e a pobreza diminuindo não trouxeram até agora melhoria na avaliação de Lula .
